國有控股公司與其他企業(yè)形式的區(qū)別 國有控股公司與一般公司的區(qū)別 一是職能不同，一般公司的主要職能是搞好生產經營，而國有控股公司只是對下屬企業(yè)有出資者職能，是投資主體；二是管理內容和方法不同。一般公司的管理主要是企業(yè)生產、質量、經營管理，控股公司則是戰(zhàn)略管理，是超脫于一般產供銷、人財物管理之上的資產運營管理；三是組織形式及作用不同。一般公司是有限責任公司或股份有限公司，根據市場需要進行生產經營，是一般企業(yè)法人。國有控股公司則是由國家單獨出資設立的國有獨資公司，或是由國家控股的股份有限公司或有限責任公司。除根據市場需要組織生產經營外，還要根據國家的產業(yè)政策和社會公益性事業(yè)需要組織生產經營，是特殊企業(yè)法人。
國有控股公司與一般企業(yè)集團公司相比較，有相同的性質但有很大的不同 相同的性質，是它們都是一種母子公司，通過持有子公司的股份對其控制，都是一般意義上的控股公司。 不同點主要有以下幾方面：一是股東的性質不同。國有控股公司的資本金是國家直接出資，而其子公司中的資本金是國家授權其出資的，因此，它是國家授權投資的機構，是國有資產直接運營主體和投資主體，是獨立行使國有資產出資者所有權的特殊法人，其對外投資可以不受凈資產50%的限制。而一般集團公司，既使是國有企業(yè)，其資本金是由國家授權投資機構出資的，對下屬企業(yè)的出資是法人出資。對外投資不得超過凈資產的50%。二是職能不同。國有控股公司以資產運作，結構調整為重點，一般的集團公司要以生產經營為主，兼營資產運作。 國有控股公司與行政性工業(yè)公司不同 一是設立目的不同。原工業(yè)公司（局）作為政府的組成部分，是政府工作的延伸，上海稱為政府職能的“漏斗”，實際是下屬企業(yè)的上級主管部門，直接干預企業(yè)的生產經營活動，造成嚴重的政企不分。而國有控股公司設立目的是為了國有資產的運作、結構調整和承擔國有股東的重要角色，以經濟利益為目的，兼顧國家和社會目標，本身沒有政府職能。 二是法人性質不同。原工業(yè)性公司（局）實際是機關法人，吃的是“皇糧”，承擔的是政府責任。而國有控股公司是獨立的企業(yè)形態(tài)，是企業(yè)法人一種，是經濟組織。 三是對下屬企業(yè)管理內容和方式不同。原工業(yè)公司主要進行行政性管理和行業(yè)管理，無權對國有資產進行管理，而國有控股公司只進行資產管理，與所控制企業(yè)是以資產為紐帶的經濟關系，沒有行政性行業(yè)管理職能。 國有控股公司的法律地位 國有控股公司是政府與企業(yè)的界面，是專司國有資產所有者職能和經營管理職能的一種特殊企業(yè)法人。這種特殊，表現(xiàn)在兩方面，一是特別設立，即是經特別批準設立的（一般公司并不需經特別批準）；二是依照特別立法設立的，即依照對國有控股公司的專門規(guī)定設立的。從國外情況看，國有控股公司不外兩種，有的國有控股公司是介于政府和企業(yè)之間的中介機構，是經營實體，有的就是一般行政機構，或叫控股機構，多數(shù)為公法人或特殊企業(yè)法人。我國控股公司不是完全按照公司運作的，其法律地位也不完全等同于一般的公司，因而也是一種特殊法人。其特殊性表現(xiàn)在：一是設立不同，要依照特別法（如國有控股公司條例設立）而非公司法設立，經特別批準設立，這也是它與集團公司不同之處；二是它雖然也是經濟實體，是企業(yè)，但它又與一般企業(yè)不同，它對國有資產有所有者的權利，而非法人財產權；對于國家控股公司，這種特殊性除表現(xiàn)在上述兩方面外，還在于：一是它還承擔著行業(yè)調整和產業(yè)調整的任務，二是國家控股公司除承擔著經濟目標外，還可能承擔著社會公益目標；三是它是經特別批準設立的。上述職能的綜合決定了其地位的特殊性。因此，我國國有控股公司是否可定位在既適用《公司法》，又適用于特別規(guī)定上。 以上是玖邀開業(yè)網小編為您整理的關于國有控股公司與其他企業(yè)形式的區(qū)別的內容，希望對您有所幫助。 |
