項目預算是什么意思 項目的計劃和預算（Program Planning and Budgeting，縮寫為PPB）簡稱項目預算，是一種主要應用于政府部門的將規(guī)劃一計劃—預算結合在起的系統(tǒng)控制方法。為了消除制定規(guī)劃和制定預算分別進行的這種傳統(tǒng)方式的弊端，項目預算將兩者有面的結合起來，尋求最有效地調(diào)配資源，以實現(xiàn)目標的系統(tǒng)方法。它通過對各種可能的方案進行成本—效益分析，選取實現(xiàn)目標的最佳途徑。成本—效益分析是對不同方案實現(xiàn)目標的效果與其所需要的成本進行綜合的對比分析，然后根據(jù)一定的標準來選取最佳方案。由于這種方法強調(diào)的是目標和實現(xiàn)目標的規(guī)劃，以及按規(guī)劃的項目或方案撥款而不是按職能部門上年的預算基數(shù)增加或減少一定的比例，所以它克服了各種預算（包括企業(yè)預算）中所共有的缺點，擺脫了過分地受會計期時間框框的限制。 項目預算主要適用于政府部門和事業(yè)單位，但對企業(yè)尤其是大型企業(yè)也同樣適用。
項目預算法的含義 項目預算法基本上是一種尋求最有效地調(diào)配資源以實現(xiàn)目標的系統(tǒng)法。由于這種方法強調(diào)的是目標和實現(xiàn)目標的規(guī)劃，以及是按規(guī)劃的項目方案撥款而不是按職能部門上年的預算基數(shù)增加或減少一筆開支，所以它服了各種預算（包括企業(yè)預算）中所共有的缺點，擺脫了過分地受會計期（月度、季度、年度）時間框框的限制。 項目預算法強調(diào)選取實現(xiàn)目標的最佳途徑，也就是要對各種可能的方進行費用效果分析。因為規(guī)劃中的失誤是不能通過其后的計劃和預算來彌的。所謂費用效果分析，即是對不同方案實現(xiàn)目標的效果和所需的費用進綜合的對比分析，然后根據(jù)一定的標準來選取最佳方案。選擇的標準可能是： 以最少的費用實現(xiàn)一個既定的目標，或是以現(xiàn)有的資源實現(xiàn)最大的效果。常要采用數(shù)學模型對費用和效果的變化模式以及費用和效果的關系進行走化描述。 項目預算雖然主要適用于政府部門和事業(yè)單位，但對企業(yè)尤其是大型業(yè)也同樣適用。事實上，在許多大型企業(yè)中，也不同程度地存在制定計劃制定預算脫節(jié)的現(xiàn)象。制定預算一般是企業(yè)財務部門的職責，而制定計劃企業(yè)的計劃部門和各個職能部門的工作。財務部門在制定預算時，由于時和其他條件的限制，很少能夠搞清技術開發(fā)、工程、銷售、人事等部門計的實際經(jīng)費需要，而這些部門為了自身的利益，也有意夸大實際的經(jīng)費需要。 此外，按會計科目編制預算是很難制訂出合理標準的。例如差旅費、印刷及辦公用品費、描圖費、售后服務費、教育培訓費等，如果不是從計劃的度，逐項確定然后加以匯總則是很難說清楚總支出到底應該是多少的。因此采用項目預算法能夠在一定程度上改善這種狀況。 應用項目預算法中存在的問題 通常，項目預算法在那些基本上是以項目為其實現(xiàn)目標的部門，例如防部、水利部、電力部、煤炭部等，有可能發(fā)揮比較好的作用。但對大多政府機構和事業(yè)單位而言，要推行項目預算法還存在著以下一些問題。 （一）這些部門通常缺少明確的、具體的目標。顯然，誰也不可能為糊不清的目標制定規(guī)劃、計劃和預算。 （二）現(xiàn)行的會計制度也與實行項目預算的要求不相適應。美國國防的做法是對傳統(tǒng)的預算科目進行了改造，使之與計劃的分類取得一致，從可以用一個系統(tǒng)來完成對計劃和預算的財政檢查。但對大多數(shù)的政府部門事業(yè)單位來說，這樣做的困難很大。一種解決的辦法是建立兩套帳目：一是按項目進行核算的帳目；一套是按現(xiàn)行會計制度進行核算的帳目，然后這兩套帳目之間建立一種轉換關系。 （三）政府部門或事業(yè)單位中的預算人員習慣于傳統(tǒng)的做法。他們不放棄年度預算的慣例和程序而改變?yōu)檩^長期的項目預算。 （四）缺乏一整套進行費用效果分析的目標體系和方法體系，也是影項目預算法推行的一個主要障礙。 所有這一切可能使人們覺得任務艱巨。事實當然也是如此。但是在有管理這樣主要和困難的領域里既然出現(xiàn)了一個很有意義的預算手段，就不當束之高閣，棄之不用。作為發(fā)展健全的政府部門和事業(yè)單位預算工作的略性開端，花點力氣試行項目預算法是值得的。至少，能夠認識到應當將劃一計劃—預算結合在一起就是一個很大的進步。 以上是玖邀開業(yè)網(wǎng)小編為您整理的關于項目預算是什么意思的內(nèi)容，希望對您有所幫助。 |
