國(guó)有獨(dú)資公司的含義

國(guó)有獨(dú)資公司，是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司是一種國(guó)家所有的有限責(zé)任公司。其財(cái)產(chǎn)出資人是國(guó)家這個(gè)特殊的主體，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家；在追求盈利的同時(shí)，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)行國(guó)家計(jì)劃、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的特殊使命；受到國(guó)家政策、法律的許多特殊對(duì)待和國(guó)家的特別照顧，享有許多優(yōu)惠；受一般性企業(yè)法規(guī)和國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)的特別法規(guī)的調(diào)整。設(shè)立或改建為國(guó)有獨(dú)資公司，是我國(guó)深化國(guó)有大中型企業(yè)改革的重要舉措，也是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度改革的一項(xiàng)有效措施。但是，國(guó)有獨(dú)資公司畢竟有別于一般公司，一般公司制度具有許多優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，它并不完全具備，而且，其設(shè)立和運(yùn)行等也受到許多限制。

具體含義如下：

1、國(guó)有獨(dú)資公司是國(guó)家直接、單獨(dú)投資設(shè)立的公司；

2、國(guó)有獨(dú)資公司是一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)、作為唯一股東單獨(dú)履行出資人職責(zé)；

3、國(guó)有獨(dú)資公司是有限責(zé)任公司。

國(guó)有獨(dú)資公司的特征

（1）全部資本由國(guó)家投入。公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)源于國(guó)家對(duì)投資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)有獨(dú)資公司是一種國(guó)有企業(yè)。

（2）股東只有一個(gè)。作為國(guó)有獨(dú)資公司的股東，國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)（如國(guó)家設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)投資公司）或者國(guó)家授權(quán)的部門（如國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)管理部）是唯一的投資主體和利益主體。它不同于由兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或其它國(guó)有單位共同投資組成的公司。盡管后者各方投資的所有權(quán)仍屬于國(guó)家，公司資本的所有制性質(zhì)未發(fā)生變化，但公司的投資主體及股東卻為多個(gè)，具有多個(gè)不同的利益主體。

（3）公司投資者承擔(dān)有限責(zé)任。雖然國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的投資者是國(guó)家，但國(guó)家僅以其投入公司的特定財(cái)產(chǎn)金額為限對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)，而不承擔(dān)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，也不同于具有負(fù)無限責(zé)任。這不同于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

（4）性質(zhì)上屬于有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司按公司形式組成，除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外，其它如公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等均與有限責(zé)任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近。

國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有全資的區(qū)別

國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有全資是兩個(gè)不同的概念，與國(guó)有獨(dú)資概念不同的是，國(guó)有全資公司是指政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）直接或間接合計(jì)持股為100%的國(guó)有企業(yè)（公司形式不限于有限責(zé)任公司）。另外，兩者的所有權(quán)有所不同。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的所有權(quán)完全歸屬于政府，而國(guó)有全資企業(yè)的所有權(quán)則分散在多家股東之間，政府只擁有一定的控股比例，但政府作為唯一股東，仍然獨(dú)有著決策權(quán)。

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