近年來，隨著國家政策調整，上海食品經營許可制度迎來重大變革——僅銷售預包裝食品的經營主體，無需再申請食品經營許可證，改為備案管理！這一政策大大降低了企業(yè)準入門檻，簡化了辦理流程。
本文將詳細解讀上海辦理僅銷售預包裝食品備案的具體范圍、條件、所需資料及操作流程，助您輕松完成備案。
一、備案范圍
在上海市從事僅銷售預包裝食品的經營活動，均需辦理備案。具體包括：
- 食品銷售者：如超市、便利店、食品專營店（僅銷售預包裝食品）、自動售貨機經營者、網絡食品銷售者等。
- 餐飲服務經營者：在提供餐飲服務的同時，兼營銷售預包裝食品（如酒水飲料、預包裝零食等），該銷售部分也需要備案。
- 其他經營者：如藥店兼營保健食品等預包裝食品、文具店兼營零食飲料等。
請注意：
- 若經營項目包含散裝食品、特殊食品（保健食品、嬰幼兒配方食品等）、餐飲制售、食品現場加工制作等，仍需按規(guī)定辦理《食品經營許可證》。
二、備案條件
- 經營主體合法： 經營者應當為依法設立的市場主體（企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社等）。
- 經營場所合法： 具備與經營的食品品種、數量相適應的經營場所，且該場所符合食品安全和城市管理相關要求（如非違章建筑、符合業(yè)態(tài)要求等）。
- 食品安全能力： 具備保證食品安全的管理制度（盡管備案簡化，但食品安全主體責任仍在經營者）。
- 合規(guī)經營： 經營項目僅限于預包裝食品銷售，不涉及許可項目。
- 從業(yè)人員健康： 直接接觸食品的從業(yè)人員需持有有效的健康證明（備案時通常不要求上傳，但經營過程中必須配備并隨時備查）。
三、備案所需資料
在上海辦理僅銷售預包裝食品備案，通常需要在線提交以下材料：
- 《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》：在線填寫備案信息。
- 經營者主體資格證明：
- 企業(yè)：營業(yè)執(zhí)照副本（統(tǒng)一社會信用代碼）。
- 個體工商戶：營業(yè)執(zhí)照副本（統(tǒng)一社會信用代碼）。
- 經營者法定代表人（負責人）身份證明： 身份證正反面照片或掃描件。
- 食品安全管理人員信息： 填寫食品安全管理人員的姓名、聯系方式等信息（可由負責人兼任）。
- 經營場所合法使用證明（如涉及）：
- 租賃合同、產權證明等能證明場所使用權的文件（市場監(jiān)管部門可能通過系統(tǒng)共享或現場核查確認，根據實際情況要求提供）。
- 網絡銷售相關說明（如涉及）： 若通過網絡銷售，需提供網絡平臺名稱、店鋪名稱、網址等信息（通常在信息采集表中填寫）。
- 自動售貨設備信息（如涉及）： 放置地點、設備編號等（通常在信息采集表中填寫）。
重要提示： 上海市推行全程網辦，以上材料均需準備清晰的電子版（圖片或PDF）。
四、備案流程（全程網辦）
上海辦理僅銷售預包裝食品備案非常便捷，通過“一網通辦”平臺在線完成：
登錄平臺：
- 搜索“僅銷售預包裝食品備案”或“食品經營備案（僅銷售預包裝食品）”。
- 使用“法人一證通”數字證書（企業(yè)）或電子營業(yè)執(zhí)照（個體工商戶、企業(yè)均可）登錄。
信息填報：
- 在線填寫《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》。
- 按要求填寫經營者基本信息、法定代表人（負責人）信息、食品安全管理人員信息、經營場所信息（地址務必精確）、經營項目（勾選“預包裝食品銷售”）、網絡/自動售貨信息（如有）等。
上傳材料：
- 根據系統(tǒng)提示，上傳準備好的電子版材料（營業(yè)執(zhí)照、身份證明等）。
提交申請：
- 核對所有填報信息和上傳材料無誤后，在線提交備案申請。
完成備案：
- 備案為告知承諾制，符合條件的申請，市場監(jiān)管部門在收到備案信息后，會即時完成備案登記。
- 系統(tǒng)自動生成《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》PDF文件，上面載有備案編號（形式通常為：FJYB+14位數字），該電子文件即為備案憑證。
公示信息：
- 市場監(jiān)管部門會將備案信息在官方網站或相關平臺上進行公示。
五、備案憑證與注意事項
- 憑證： 備案成功后，系統(tǒng)生成的帶有備案編號的《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》電子文檔即為有效憑證。不再發(fā)放紙質版《食品經營許可證》。
- 公示： 經營者可將備案編號公示在經營場所顯著位置（如收銀臺、貨架旁）和網絡經營活動主頁面。公眾可通過備案編號查詢備案信息。
- 變更： 若備案信息（如經營者名稱、法定代表人、經營場所地址、經營項目等）發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內，通過“一網通辦”平臺辦理備案變更。
- 注銷： 終止食品經營活動的，應當自經營活動終止之日起15個工作日內，在線辦理備案注銷。
- 無需延續(xù)： 僅銷售預包裝食品備案長期有效，無需辦理延續(xù)手續(xù)（除非經營主體本身注銷或經營許可項目發(fā)生變化）。
六、常見問題解答
Q：辦理備案收費嗎？
A：不收費。 上海市辦理僅銷售預包裝食品備案是免費的。
Q：備案需要現場核查嗎？
A：備案實行告知承諾制，提交備案信息即完成備案，提交時通常無需現場核查。 但市場監(jiān)管部門會在備案后加強事中事后監(jiān)管，可能會進行監(jiān)督檢查。
Q：原來有食品經營許可證（僅含預包裝），現在怎么辦？
A：在許可證有效期內可繼續(xù)使用。許可證到期后，若僅經營預包裝食品，則無需換證，直接辦理備案即可。若在有效期內主動申請注銷許可證，也可立即辦理備案。
Q：保健食品、嬰幼兒配方乳粉銷售也只需要備案嗎？
A：不是！ 僅銷售預包裝的保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品屬于“特殊食品”銷售，仍需申請《食品經營許可證》，并在許可證上明確注明“保健食品銷售”、“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售”、“嬰幼兒配方乳粉銷售”等經營項目。僅銷售普通預包裝食品才適用備案。
Q：備案后還需要注意什么？
A：備案后仍需嚴格落實食品安全主體責任，確保經營場所環(huán)境衛(wèi)生，做好進貨查驗記錄，保證所售預包裝食品來源合法、標簽合規(guī)、在保質期內等。
七、總結
上海實施的僅銷售預包裝食品備案制，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。流程簡便、全程網辦、即時辦結，極大地便利了經營者。
辦理核心要點：
- 確認范圍： 僅限預包裝食品銷售（不含散裝、特殊食品、現場制售）。
- 備齊材料： 營業(yè)執(zhí)照、負責人身份證、備案信息表（在線填）。
- 即時生效： 符合條件，提交即完成備案，獲取備案編號。
- 合規(guī)經營： 備案后仍需嚴格遵守食品安全法律法規(guī)。
政策依據：
《中華人民共和國食品安全法》
《食品經營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）
上海市市場監(jiān)督管理局相關規(guī)定。 | 
