如何理解三證合一? 所謂"三證合一",就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證,提高市場準入效率;"一照一碼"則是在此基礎上更進一步,通過"一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認",實現由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照. 2015年10月1日起,營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合一.
"三證合一"應向"多證合一"轉變,徹底簡化公司注冊程序.一是由"三證合一"向"多證合一"轉變,徹底簡化注冊程序.二是除企業(yè)之外的其他機構類型也應實行"多證合一,一證一碼".三是完善相關法律法規(guī),為"多證合一、一證一碼"改革提供法律支持. 加強部門聯動、信息共享和事中事后監(jiān)管.當前推進"三證合一"制度改革,除大力減少前置審批外,還需要建立一個全國統(tǒng)一的面向質監(jiān)、稅務、工商、公安、社會保障等各級組織機構的信息共享平臺,通過對資源信息共享交換技術,實現電子政務系統(tǒng)跨平臺、跨應用、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源數據互聯互通和信息共享,為部門間信息交換、加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)造條件. 行政審批權力應當與注冊登記事務分離.行政審批權力通過法律規(guī)定由行政部門承擔,而登記注冊事務則可以由事業(yè)單位承擔.第一,行政審批權與注冊登記事務的分離是由行政機關與事業(yè)單位的性質、職能決定的.第二,行政審批權與注冊登記事務的分離也是提高行政效率、改善公共服務質量的要求. |
